中央经济工作会议12月10日至11日在北京进行
。中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平出席会议并颁发沉要讲话
。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议
。

习近平在沉要讲话中总结2025年经济工作
，分析当前经济局势
，部署2026年经济工作
。李强作总结讲话
，对贯彻落实习近平总书记沉要讲话心灵、做好明年经济工作提出要求
。

会议指出
，今年是很不平庸的一年
。以习近平同道为主题的党中央联结携带全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏
，坚韧不拔贯彻新发展理想、推动高质量发展
，两全国内国际两个大局
，执行越发积极有为的宏观政策
，经济社会发展重要指标将顺利实现
。我国经济顶压前杏注向新向优发展
，现代化产业系统建设持续推动
，鼎新盛开迈出新措施
，沉点领域风险化解获得积极进展
，民生保险越发有力
。从前5年
，我们有效应对各类冲击挑战
，推动党和国度事业获得新的沉大成就
，“十四五”即将圆满收官
，第二个百年奋斗指标新征程实现优良开局
。

会议以为
，通过实际
，我们对做好新局势下经济工作又有了新的意识和体味：必须充分挖掘经济潜能
，必须对峙政策支持和鼎新创新并举
，必须做到既“放得活”又“管得好”
，必须对峙投资于物和投资于人缜密结合
，必须以苦练内功来应对表部挑战
。

会议指出
，我国经济发展中老问题、新挑战依然不少
，表部环境变动影响加深
，国内供强需弱矛盾凸起
，沉点领域风险隐患较多
。这些大多是发展钟注转型中的问题
，经过致力是能够解决的
，我国经济持久向好的支持前提和根基趋向没有扭转
。要坚定信心、用好优势、应对挑战
，不休坚韧拓展经济稳中向好势头
。

会议强调
，做好明年经济工作
，要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导
，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵
，齐全正确全面贯彻新发展理想
，加快构建新发展格局
，着力推动高质量发展
，对峙稳中求进工作总基调
，更好两全国内经济工作和国际经贸奋斗
，更好两全发展和安全
，执行越发积极有为的宏观政策
，加强政策前瞻性针对性协同性
，持续扩大内需、优化供给
，做优增量、盘活存量
，因地造宜发展新质出产力
，纵深推动全国统一大市场建设
，持续防备化解沉点领域风险
，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
，维持社会和谐不变
，实现“十五五”优良开局
。

会议指出
，明年经济工作在政策取向上
，要对峙稳中求进、提质增效
，阐扬存量政策和增量政策集功效应
，加大逆周期和跨周期调节力度
，提升宏观经济治理效力
。要持续执行越发积极的财政政策
。维持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量
，加强财政科学治理
，优化财政支出结构
，规范税收优惠、财政补助政策
。器沉解决处所财政难题
，堵肺基层“三保”底线
。端庄财经纪律
，对峙党政机关过紧日子
。要持续执行适度宽松的钱币政策
。把推进经济不变增长、物价合理回升作为钱币政策的沉要考量
，矫捷高效使用降准降息等多种政策工具
，维持流动性丰裕
，通顺钱币政策传导机造
，疏导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中幼微企业等沉点领域
。维持人民币汇率在合理均吕梁平上的根基不变
。要加强宏观政策取向一致性和有效性
。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估
。健全预期治理机造
，提振社会信心
。

会议确定
，明年经济工作抓好以下沉点工作
。

一是对峙内需主导
，建设壮大国内市场
。深刻执行提振消费专项行动
，造订执行城乡居民增收打算
。扩大优质商品和服务供给
。优化“两新」佝策执行
。算帐消费领域不合理限度措施
，开释服务消费潜力
。推动投资止跌回稳
，适当增长中央预算内投资规模
，优化施杏装两沉”项目
，优化处所当局专项债券用处治理
，持续阐扬新型政策性金融工具作用
，有效引发民间投资活力
。高质量推动城市更新
。

二是对峙创新驱动
，加紧造就壮大新动能
。造订一体推动教育科技人才发展规划
。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心
。强化企业创新主体职位
，美满新兴领域知识产权；ぴ於
。造订服务衣珐能提质行动规划
。执行新一轮沉点产业链高质量发展行动
。深入拓展“人为智能+”
，美满人为智能治理
。创新科技金融服务
。

三是对峙鼎新攻坚
，加强高质量发展动力活力
。造订全国统一大市场建设条例
，深刻整治“内卷式”竞争
。造订和施前进一步深入国资国企鼎新规划
，美满民营经济推进法配套律例政策
。加紧算帐拖欠企业账款
。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展
。拓展身分市场化鼎新试点
。健全处所税系统
。深刻推动中幼金融机构减量提质
，持续深入本钱市场投融资综合鼎新
。

四是对峙对表盛开
，推动多领域合作共赢
。稳步推动造度型盛开
，有序扩大服务领域自主盛开
，优化自由业务试验区布局领域
，扎实推动海南自由业务港建设
。推动业务投资一体化、内表贸一体化发展
。激励支持服务出口
，积极发展数字业务、绿色业务
。深入表商投资推进体造机造鼎新
。美满海表综合服务系统
。推动共建“一带一路”高质量发展
。推动商签更多区域和双边业务投资协定
。

五是对峙协调发展
，推进城乡融合和区域联动
。两全推动以县城为沉要载体的城镇化建设和村落全面振兴
，推动县域经济高质量发展
。严守耕地红线
，绝不放松抓好粮食出产
，推进粮食等沉要农产品价值维持在合理水平
。持续坚韧拓展脱贫攻坚成就
，把常态化助扶纳入村落振兴战术两全执行
，守牢不产生规模性返贫致贫底线
。支持经济大省挑大梁
。加强沉点城市群协调联动
，深入跨行政区合作
。加强重要海湾整体规划
，推动海洋经济高质量发展
。

六是对峙“双碳”引领
，推动全面绿色转型
。深刻推动沉点行业节能降碳刷新
。造订能源强国建设规划纲领
，加快新型能源系统建设
，扩大绿电利用
。加强全国碳排放权买卖市场建设
。执行固体废料综合治理行动
，深刻打好蓝天、碧水、净土保卫战
，强化新传染物治理
。扎实推动“三北”工程攻坚战
，执行天然；さ卣嫌呕
。加强形象监测预报预警系统建设
，加紧补齐北方地域防洪排涝抗灾基础设施短板
，提高应对极端气象能力
。

七是对峙民生为大
，致力为人民人民多办实事
。执行稳岗扩容提质行动
，不变高校毕业生、农夫工等沉点群体就业
，激励支持矫捷就业人员、新就业状态人员参与职工保险
。推动教育资源布局结构调整
，增长通常高中学位供给和优质高校本科招生
。优化药品集中采购
，深入医保支付方式鼎新
。执行康复护理扩容提升工程
，奉行持久护理保险造度
，加强对难题群体的关爱助扶
。提倡积极婚育观
，致力不变新诞生人丁规模
。扎实做好安全出产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作
。

八是对峙守牢底线
，积极稳妥化解沉点领域风险
。着力不变房地产市场
，因城施策控增量、去库存、优供给
，激励收购存量商品房沉点用于保险性住房等
。深入住房公积金造度鼎新
，有序推动“好屋子”建设
。加快构建房地产发展新模式
；行蚧獯λ本终穹缦
，督促各地自动化债
，不得违规新增隐性债务
。优化债务沉组和置换法子
，多措并举化解处所当局融资平台经营性债务风险
。

会议指出
，要自觉把思想和行动统一到党中央对局势的科学判断上来
，把握我国发展大势
，坚定对将来发展的信心
。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向
，对峙积极求实的指标导向
，着力解决存在的难题问题
，在质的有效提升上获得更大突破
，加强居民和企业的获得感；加强鼎新与政策的协同效应
，推动经济运行和市场预期持续向好
。要在大局中把握明年经济工作的关键着力点
，萦绕做强国内大循环
，拓展内需增长新空间；萦绕发展新质出产力
，推动科技创新和产业创新深度融合；萦绕引发高质量发展的动力活力
，坚韧不拔深入鼎新扩大盛开；萦绕不休推进民生福祉
，加大保险和改善民生力度；萦绕守牢安全底线
，稳妥做好沉点领域风险化解
。

会议强调
，要加强党对经济工作的全面辅导
，形成统一意志和壮大合力
。要对峙党中央集中统一辅导
，各地域各部门结合现实、因地造宜
，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、工作、政策
。要设置和践行正确政绩观
，对峙为人民出政绩、以实干出政绩
，自觉按法规处事
，美满差距化查核评价系统
。要依照党的二十届四中全会《建议》假造国度和处所“十五五”规划及专项规划
，推动高质量、可持续的发展
。要营造优良的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境
，加强政策宣传解读
，充分引发社会正能量
。

会议要求
，要做好岁末岁首沉要民生商品保供工作
，关切难题人民出产生涯
，坚定防备遏造沉特大变乱产生
。

会议号召
，全党全社会要越发缜密联结在以习近平同道为主题的党中央周围
，多志成城、砥砺前行
，奋力实现明年经济社会发展指标工作
，确保“十五五”开好局、起好步
。

中共中央政治局委员、中央书记处书记
，中央军委副主席
，全国人大常委会有关辅导同道
，国务委员
，最高人民法院院长
，最高人民检察院检察长
，全国政协有关辅导同道以及中央军委委员等出席会议
。

各省、自治区、直辖市和打算单列视注新疆出产建设兵团党政重要掌管同道
，中央和国度机关有关部门、有关人民集体、中央治理的部门金融机构和企业、中央军委机关各部门重要掌管同道比及场会议
。

（新华社北京12月11日电）

起源：新华社